連星府﹝2016﹞51號

連州市星子鎮(zhèn)涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄危險源排查整治

專項行動方案

為貫徹落實連州市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄的通知》（連安辦〔2016〕15號）精神，按照清遠市安委會《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄的通知》（清安辦〔2016〕50號）的要求，我鎮(zhèn)決定在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展一次涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄（以下簡稱“目錄行業(yè)”）危險源排查整治專項行動。

一、整治目標

    通過開展涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄危險源排查整治專項行動，對目錄行業(yè)進行深入排查、科學評估，全面查清風險點、危險源的分布情況，通過制度、技術(shù)、管理等措施對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行風險管控，由點及面，全面降低目錄行業(yè)安全風險，有效遏制重特大安全事故，實現(xiàn)目錄行業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

二、重點整治對象

（一）排查整治范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法登記注冊的屬于目錄行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中重點排查整治：

1.金屬冶煉行業(yè)：煉鐵、煉鋼、軋鋼、焦化、燒結(jié)、煤氣及有色金屬行業(yè)等。

2.機械行業(yè)：鑄造工藝、鍛壓工藝、焊接工藝、機械加工工藝、熱處理與電鍍工藝、涂裝工藝、電氣設(shè)備等。

3.輕工行業(yè)：調(diào)味品、發(fā)酵制品制造、醬菜腌制，食品及飼料添加劑制造，白酒制造，人造板制造，家具制造業(yè)、地板制造，造紙和紙制品業(yè)，玻璃制品制造，陶瓷、搪瓷制品制造等。

    （二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他重點風險點、危險源。

三、工作方法和步驟

（一）動員部署（2016年7月20至2016年8月初）

按照市安監(jiān)局的要求，結(jié)合本地實際，安排專人成立專門工作組，具體負責組織落實目錄行業(yè)風險點、危險源排查整治專項工作，并與組織開展較大危險因素辨識與防范、機械傷害治理等相結(jié)合，認真落實本實施方案，進行深入廣泛宣傳安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)等，做到層層發(fā)動和部署。

（二）集中排查、管控和整治（2016年8月初-9月底）

1.企業(yè)自查自評自糾。目錄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)所屬行業(yè)和自身實際情況，認真開展危險源自查自評自糾工作。自查情況由企業(yè)主要負責人簽名并加蓋單位公章，報鎮(zhèn)安監(jiān)站審核加蓋公章后統(tǒng)一上報至連州市安全生產(chǎn)監(jiān)管管理局。并由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促指導企業(yè)將存在危險源的場所、部位和環(huán)節(jié)開展整改，加強風險管控，嚴格落實隱患排查治理責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.監(jiān)管部門集中排查、管控和整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站組織對目錄行業(yè)企業(yè)危險源進行深入排查、辨識、評估、整治，建立危險源分布檔案，實施屬地分級動態(tài)管理；結(jié)合實際對各危險源提出科學有效、具體詳實的管控措施，督促危險源管理單位積極采取制度、標準、技術(shù)、管理等風險管控措施，有效降低安全風險，切實做到“一地一冊、一企一表、一點（源）一措施”。

（三）鞏固深化（2016年10月）

對目錄行業(yè)危險源排查整治工作進行認真總結(jié)，鞏固專項行動成果。要進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立風險點、危險源排查整治工作長效機制，全面提高目錄行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各村（居）委會、各企業(yè)單位要高度重視目錄行業(yè)危險源排查整治專項行動，切實增強責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，明確工作責任和目標任務，周密部署、層層落實，確保專項行動有序高效開展。鎮(zhèn)安監(jiān)站成立行動領(lǐng)導小組，分管安全生產(chǎn)的黨委委員、武裝部部長何輝任組長，黨委委員、派出所所長潘志輝為副組長，鎮(zhèn)安監(jiān)站人員為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站辦公室，負責協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查本次專項治理工作。

（二）落實責任，統(tǒng)籌推進。各村（居）委會要落實屬地監(jiān)管職責，結(jié)合各自實際，督促指導目錄行業(yè)企業(yè)認真開展危險源自查、自排、自糾工作，落實安全風險分級管控崗位責任，建立安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”等制度，切實規(guī)范安全風險管控，落實隱患、問題的整改工作，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）實行屬地分級管控。各村（居）委會要根據(jù)安全風險評估結(jié)果，在建立目錄行業(yè)危險源數(shù)據(jù)檔案等臺賬的基礎(chǔ)上，制定屬地分級監(jiān)管制度，按照國家安全監(jiān)管總局編制的《國務院安委會關(guān)于印發(fā)涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄的通知》（安委〔2016〕7號）要求，對目錄行業(yè)危險源實施監(jiān)督檢查。各村（居）委會要定期對目錄行業(yè)企業(yè)安全風險進行分析，及時發(fā)布公告、警示、預警信息，有效降低事故風險，督促企業(yè)嚴格落實隱患排查治理責任，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）加強監(jiān)督執(zhí)法。各村（居）委會要加強監(jiān)督檢查，督促指導目錄行業(yè)企業(yè)嚴格落實危險源的風險管控措施，切實整治存在的問題和隱患，降低安全風險。要強化重大危險源的隱患、問題閉環(huán)管理機制，對產(chǎn)生高風險的重大隱患，要采取一切可行措施及時消除。對高風險且無法有效管控降低風險的危險源，要依法落實關(guān)閉、取締等措施；對無法關(guān)閉、取締的重大風險點、危險源，要結(jié)合實際劃定禁區(qū)，盡可能把風險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。對沒有開展排查治理專項行動、存在安全隱患的企業(yè)，依法從嚴處理；對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)，及時上報上級有關(guān)部門；對整改不到位，導致發(fā)生事故的企業(yè)，及時上報上級有關(guān)部門處理，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果。

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

2016年8月10日

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年8月10日印發(fā)